Comprender el riesgo de desastres:
Conceptos y principios fundamentales

¿Por qué es importante reducir el riesgo?

Para salvar vidas, proteger infraestructuras, salvaguardar economías, preservar el medio ambiente y aumentar la resiliencia.

Pérdidas provocadas por desastres y estadísticas

Si bien las pérdidas económicas absolutas se concentran en los países de ingreso alto, el costo humano de los desastres recae de forma abrumadora en los países de ingreso bajo y mediano.

Soluciones para el riesgo de desastres

El impacto de los desastres en todo el mundo está disminuyendo gracias a innovaciones, invenciones y estrategias concretas. Estos estudios de caso prácticos y estrategias comprobadas hacen frente a diversos aspectos del riesgo de desastres.

Análisis de rentabilidad de la RRD

Invertir en la reducción del riesgo de desastres (RRD) salva vidas, ahorra dinero y protege nuestros avances en desarrollo de cara al futuro.

Componentes del riesgo

El riesgo de desastres es el resultado de la interacción entre una amenaza y las características que dan lugar a que las personas y los lugares sean vulnerables y se vean expuestos.

• Riesgo de desastres
  El riesgo de desastres se expresa como la probabilidad de que se produzcan muertes, lesiones o destrucción y daños a causa de un desastre durante un período determinado.
• Amenaza
  Proceso, fenómeno o actividad humana que puede ocasionar muertes, lesiones u otros efectos en la salud, daños a los bienes, disrupciones sociales y económicas o daños ambientales. Las amenazas pueden tener origen natural, antropógeno o socionatural.
• Vulnerabilidad
  Características determinadas por factores o procesos físicos, sociales, económicos y ambientales que aumentan la susceptibilidad de una persona, una comunidad, los bienes o los sistemas a los efectos de las amenazas.
• Exposición
  Situación de las personas, infraestructuras, viviendas, capacidades de producción y otros bienes humanos tangibles situados en zonas expuestas a amenazas.

Factores de riesgo

Las decisiones que adoptamos influyen en el riesgo. Los factores que favorecen el riesgo abarcan desde el cambio climático hasta la mala planificación urbana, y es fundamental conocerlos para hacerles frente y frenar el riesgo de desastres.

• Cambio climático
  El cambio climático aumenta el riesgo de desastres de diversas maneras: alterando la frecuencia e intensidad de los sucesos peligrosos, afectando a la vulnerabilidad frente a las amenazas y modificando los patrones de exposición.
• Degradación ambiental
  La degradación ambiental es, al mismo tiempo, un factor impulsor y una consecuencia de los desastres, ya que reduce la capacidad del medio ambiente de satisfacer las necesidades sociales y ecológicas.
• Desarrollo económico globalizado
  En algunos casos, esto ha aumentado la vulnerabilidad a los desastres y, en otros, la exposición a las amenazas, ya que se acumulan más activos (y a menudo de mayor valor) en zonas de peligro.
• Pobreza y desigualdad
  La pobreza es tanto un factor impulsor como una consecuencia de los desastres, y los procesos que agravan la pobreza relacionada con el riesgo de desastres están atravesados por la desigualdad.
• Desarrollo urbano mal planificado
  El futuro de la reducción del riesgo de desastres dependerá enormemente de si el riesgo de desastres se tiene en cuenta o no a la hora de adoptar decisiones sobre la inversión en desarrollo urbano.
• Gobernanza débil
  Entornos de inversión en los que los agentes del sector público no asumen sus funciones y responsabilidades.

Conceptos clave

Explore los conceptos clave de la reducción del riesgo de desastres: desde el riesgo determinista y probabilística hasta el riesgo intensivo y extensivo.

• Acción anticipatoria
  La acción anticipatoria permite al personal humanitario y a las comunidades afectadas adoptar decisiones informadas antes de que se produzca una crisis humanitaria, lo que contribuye a ahorrar tiempo y dinero; prevenir desplazamientos, enfermedades y la pérdida de medios de subsistencia; y a preservar la dignidad de las personas afectadas.
• Capacidad
  La capacidad se refiere a todas las fortalezas, atributos y recursos disponibles dentro de una comunidad, organización o sociedad para gestionar y reducir los riesgos de desastres y fortalecer la resiliencia.
• Reducción del riesgo de desastres basada en la comunidad
  Este enfoque involucra a la comunidad local, especialmente a los más vulnerables, en la gestión del riesgo local de desastres, la cual se lleva a cabo a través de medidas de reducción del riesgo específicamente diseñadas para la comunidad, al tiempo que reconoce las capacidades y los mecanismos de afrontamiento existentes.
• Realización de simulacros[#$dp75]Los simulacros ayudan a preparar a las comunidades y permiten someter los planes y sistemas a una prueba de resistencia para que la respuesta sea eficaz.
  Ponen a prueba sistemas, procedimientos de emergencia, planes de contingencia, mecanismos de respuesta y equipos.
• Riesgo determinista y probabilístico
  El riesgo determinista tiene en cuenta el impacto de una única situación hipotética de riesgo, mientras que el riesgo probabilístico tiene en cuenta todas los situaciones hipotéticas posibles, su probabilidad y los impactos asociados.
• Pérdidas directas e indirectas
  Las pérdidas (el resultado de verse privado de algo) son una medida (cuantificada o no) de los daños o la destrucción causados por un desastre. No obstante, el impacto de un desastre puede tener un alcance mucho mayor.
• Reducción del riesgo de desastres y gestión del riesgo de desastres
  El objetivo en materia de políticas de prever y reducir el riesgo se denomina reducción del riesgo de desastres (RRD). Aunque a menudo se utiliza de forma intercambiable con la RRD, la gestión del riesgo de desastres (GRD) puede considerarse como la aplicación de la RRD, ya que describe las medidas dirigidas a lograr el objetivo de reducir el riesgo.
• Riesgo intensivo y extensivo
  El riesgo extensivo se utiliza para describir el riesgo vinculado a sucesos de baja gravedad y alta frecuencia, relacionados principalmente, aunque no de forma exclusiva, con amenazas muy localizadas. El riesgo intensivo se utiliza para describir el riesgo vinculado a sucesos de elevada gravedad y de frecuencia mediana a baja, principalmente asociados a grandes amenazas.
• Resiliencia
  En el contexto del riesgo de desastres, capacidad que tiene un sistema, una comunidad o una sociedad expuestos a una amenaza para resistir, absorber, adaptarse, transformarse y recuperarse de sus efectos de manera oportuna y eficiente, en particular mediante la preservación y la restauración de sus estructuras y funciones básicas por conducto de la gestión de riesgos.
• Ampliación de la RRD en la acción humanitaria
  La ampliación de la RRD en contextos humanitarios y frágiles es fundamental, ya que complementa la respuesta de emergencia centrándose en la reducción de la exposición y la vulnerabilidad. Integrar la RRD también contribuye a garantizar que nadie se quede atrás, puesto que la marginación y las desigualdades sociales aumentan la exposición de las poblaciones vulnerables a los desastres.
• Riesgo soberano
  Si un desastre se produce, y no se tuvo en cuenta en el presupuesto del gobierno su posible aparición, podría causar un déficit para el país y perjudicar su solvencia crediticia. Las estrategias de financiación del riesgo soberano tienen por objeto reforzar la capacidad de respuesta del gobierno tras un desastre, al mismo tiempo que protegen su saldo fiscal.
• Riesgo sistémico
  Los riesgos sistémicos abarcan: múltiples comunidades, ciudades, regiones o países; riesgos que están interconectados; y efectos que se trasladan de un sistema o red a otro y que son inciertos o impredecibles; asimismo, tienen resultados potencialmente devastadores, como el colapso de sistemas enteros, y entrañan amenazas para la sociedad en su conjunto.

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¿Qué es el Marco de Sendái?

Un plan mundial destinado a reducir sustancialmente el riesgo de desastres, la pérdida de vidas y medios de subsistencia, y el empeoramiento de la salud, a la vez que potencia la resiliencia y promueve el desarrollo sostenible.