إطار عمل هيوغو
كان إطار عمل هيوغو بمثابة المخطط العالمي لجهود الحد من مخاطر الكوارث بين عامَي 2005 و2015. تم اعتماده عام 2005 خلال المؤتمر العالمي المعني بالحد من الكوارث، والذي انعقد في مدينة كوبي بمقاطعة هيوغو في اليابان. وكان الإطار يهدف إلى تقليل الخسائر الناجمة عن الكوارث بشكل كبير بحلول عام 2015، سواء في الأرواح أو الأصول الاجتماعية والاقتصادية والبيئية للمجتمعات والبلدان.
حدّد إطار عمل هيوغو خمس أولويات للعمل:
- كفالة أن يكون الحد من مخاطر الكوارث أولوية وطنية ومحلية ذات أساس مؤسسي متين للتنفيذ
- تحديد مخاطر الكوارث وتقييمها ورصدها وتحسين الإنذار المبكر
- الاستفادة من المعارف والابتكارات والتعليم لبناء ثقافة للسلامة والقدرة على مواجهة الكوارث على جميع المستويات
- الحد من عوامل الخطر الأساسية
- تعزيز التأهب للكوارث بغية التصدي لها بفعالية على جميع المستويات
كان اعتماد وتنفيذ إطار عمل هيوغو بمثابة ركيزة أساسية لتحفيز الجهود الوطنية والمحلية للحد من مخاطر الكوارث ولتعزيز التعاون الدولي من خلال تطوير استراتيجيات وخطط وسياسات إقليمية. ساهم هذا الإطار في تحقيق تقدم ملموس في تطوير المؤسسات والسياسات والتشريعات المعنية بالحد من مخاطر الكوارث. وسعى أصحاب المصلحة على جميع المستويات إلى تعزيز قدراتهم في تقييم المخاطر وتحديدها، والتأهب للكوارث والاستجابة لها، وإنشاء نُظُم فعالة للإنذار المبكر.
ومع ذلك، بقي التقدم المحرز محدوداً في معظم البلدان فيما يتعلق بإدارة العوامل الكامنة وراء مخاطر الكوارث. بوجه عام، لم تكن الأطر المؤسسية والتشريعية والسياساتية كافية لتيسير إدماج اعتبارات مخاطر الكوارث في القرارات الإنمائية. ونتيجة لذلك، شهدت البلدان، سواء مرتفعة أو منخفضة الدخل، زيادة في مستوى التعرّض بوتيرة تفوق انخفاض قابليتها للتضرّر، في حين ظهرت أخطار جديدة بمعدل أسرع من الجهود المبذولة لتقليل المخاطر القائمة.
مع انتهاء مرحلة تنفيذ إطار عمل هيوغو، أقرت الدول الأعضاء بأن الجهود المبذولة لم تنجح في الحد من الخسائر المادية والآثار الاقتصادية. وخلصت الدول الأعضاء إلى ضرورة إحداث تحول في التركيز الوطني والدولي، داعيةً إلى الانتقال من نهج يقتصر على حماية التنمية الاجتماعية والاقتصادية من الصدمات الخارجية إلى نهج يدمج إدارة المخاطر بشكل شامل في مسارات النمو والتنمية. يُرجى الاطّلاع على المزيد في التقرير التجميعي حول المشاورات بشأن إطار الحد من مخاطر الكوارث لما بعد عام 2015 (إطار عمل هيوغو 2)
وقد شكّل هذا الاستنتاج خط الأساس لوضع إطار سنداي، الذي جاء خلفاً لإطار عمل هيوغو وتم اعتماده عام 2015.
التقارير المرحلية لإطار عمل هيوغو
- التقارير المرحلية لإطار عمل هيوغو
- استعراض منتصف المدة لإطار عمل هيوغو للفترة 2005-2015
- تنفيذ إطار عمل هيوغو في أوروبا: الإنجازات والتحديات 2005-2015.
- تنفيذ إطار عمل هيوغو في المنطقة العربية: التقرير التجميعي الإقليمي للفترة 2005-2015
- إطار عمل هيوغو في آسيا والمحيط الهادئ: التقرير التجميعي الإقليمي للفترة 2011-2013
- تقرير حالة تنفيذ الاستراتيجية الإقليمية لأفريقيا وإطار عمل هيوغو
- محفز للتغيير: كيف ساهم إطار عمل هيوغو في تعزيز الحد من مخاطر الكوارث في جنوب شرق أوروبا