Cadre d'action de Hyogo
Le Cadre d'action de Hyogo (CAH) était le plan d'action mondial pour la réduction des risques de catastrophe entre 2005 et 2015. Le CAH a été adopté en 2005, lors de la Conférence mondiale sur la prévention des catastrophes qui s'est tenue à Kobe, Hyogo, au Japon. Son objectif était de réduire drastiquement les pertes dues aux catastrophes entre 2005 et 2015, qu'il s'agisse des pertes en vies humaines ou des pertes en actifs sociaux, économiques et environnementaux des communautés et des pays.
Le CAH couvrait cinq domaines d'action prioritaires :
- Veiller à ce que la réduction des risques de catastrophe fasse partie des priorités nationales et locales, et à ce que sa mise en œuvre puisse s'appuyer sur des structures institutionnelles solides
- Identifier, évaluer et surveiller les risques de catastrophe, et renforcer les systèmes d'alerte précoce
- Utiliser les connaissances, l'innovation et l'éducation pour développer une culture de la sécurité et de la résilience à tous les niveaux
- Réduire les facteurs de risque sous-jacents
- Renforcer la préparation aux catastrophes pour une réponse efficace à tous les niveaux
L'adoption et la mise en œuvre du CAH ont marqué une étape importante dans le processus de promotion de la réduction des risques de catastrophe à l'échelle des pays et au niveau local ainsi que dans celui du renforcement de la coopération internationale grâce à l'élaboration de stratégies, de plans et de politiques au niveau régional. Le CAH a permis de réaliser des progrès significatifs dans la mise en place des institutions, des politiques et des législations devant faciliter la réduction des risques de catastrophe. Les parties prenantes ont renforcé, à tous les niveaux, leurs capacités d'identification et d'évaluation des risques, de préparation aux catastrophes, de réponse et de mise au point de systèmes d'alerte précoce.
Les progrès en matière de gestion des facteurs de risque sous-jacents sont toutefois restés limités dans la plupart des pays. En général, les cadres institutionnels, législatifs et stratégiques n'ont pas permis autant que cela était nécessaire d'intégrer des considérations sur les risques de catastrophe aux décisions portant sur le développement. Par conséquent, et cela a été observé dans tous les pays indépendamment de leur niveau de revenu, l'exposition aux aléas a augmenté plus rapidement que la vulnérabilité n'a diminué, et de nouveaux risques sont apparus plus rapidement que les risques existants n'ont été réduits.
À la fin de la période de mise en œuvre du CAH, les États membres ont reconnu que les efforts déployés n'avaient pas permis de réduire les pertes physiques et les impacts économiques. Ils ont conclu que l'attention des pays et de la communauté internationale doit passer de la protection du développement social et économique contre les chocs extérieurs à la transformation des dynamiques de la croissance et du développement en vue de gérer les risques de manière holistique. Pour en savoir plus, consultez le rapport de synthèse des consultations sur le cadre d'action post-2015 pour la réduction des risques de catastrophe (CAH2)
Le Cadre de Sendai, l'instrument adopté en 2015 qui a succédé au CAH, repose sur cette conclusion .
Rapports d'avancement du CAH
- Rapports d'avancement du Cadre d'action de Hyogo
- Examen à mi-parcours du Cadre d'action de Hyogo 2005-2015
- Mise en œuvre du Cadre d'action de Hyogo en Europe : Progrès et problèmes 2005-2015
- Mise en œuvre du cadre d'action de Hyogo dans le monde arabe – Rapport de synthèse régional 2005-2015 (en anglais)
- Le Cadre d'action de Hyogo en Asie et dans le Pacifique : rapport de synthèse régional 2011-2013 (en anglais)
- Rapport de situation sur la réalisation des objectifs de la stratégie africaine et la mise en œuvre du cadre d'action de Hyogo (en anglais)
- Un catalyseur du changement : comment le Cadre d'action de Hyogo a favorisé la réduction des risques de catastrophe en Europe du Sud-Est (en anglais)