Marco de Acción de Hyogo
El Marco de Acción de Hyogo fue el plan mundial para las labores de reducción del riesgo de desastres entre 2005 y 2015. El Marco se adoptó en 2005 en la Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres, celebrada en Kobe (Hyogo, Japón). Su objetivo era reducir considerablemente las pérdidas ocasionadas por los desastres para 2015, tanto las de vidas como las de bienes sociales, económicos y ambientales de las comunidades y los países.
El Marco de Acción de Hyogo estableció cinco prioridades de acción:
- Velar por que la reducción de los riesgos de desastre (RRD) constituya una prioridad nacional y local dotada de una sólida base institucional de aplicación.
- Identificar, evaluar y vigilar los riesgos de desastre y potenciar la alerta temprana.
- Utilizar los conocimientos, las innovaciones y la educación para crear una cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel.
- Reducir los factores de riesgo subyacentes.
- Fortalecer la preparación para casos de desastre a fin de asegurar una respuesta eficaz a todo nivel.
La adopción y aplicación del Marco de Acción de Hyogo marcó un antes y un después en lo que respecta tanto a la catalización de los esfuerzos nacionales y locales en materia de RRD como al fortalecimiento de la cooperación internacional mediante la formulación de estrategias, planes y políticas regionales. El Marco de Acción de Hyogo impulsó avances considerables en cuanto al desarrollo de instituciones, políticas y leyes para la reducción del riesgo de desastres. Las partes interesadas de todos los niveles reforzaron sus capacidades de evaluación y detección de riesgos, así como de preparación, respuesta y alerta temprana ante casos de desastre.
Sin embargo, los avances en materia de gestión de factores subyacentes del riesgo de desastres fueron escasos en la mayoría de los países. En general, los marcos institucionales, legislativos y normativos no facilitaron lo suficiente la integración de las consideraciones relativas al riesgo de desastres en las decisiones de desarrollo. En consecuencia, la exposición a las amenazas aumentó más deprisa de lo que disminuyó la vulnerabilidad, tanto en los países de ingreso alto como bajo, y se generaron riesgos nuevos más rápidamente de lo que se redujeron los existentes.
Cuando la aplicación del Marco de Acción de Hyogo llegó a su fin, los Estados Miembros reconocieron que las labores no se habían traducido en una reducción de las pérdidas físicas y de los impactos económicos. Concluyeron que la atención nacional e internacional debe dejar de centrarse en proteger el desarrollo social y económico frente a las perturbaciones externas, y redirigirse hacia la transformación del crecimiento y del desarrollo para gestionar los riesgos de forma integral. Obtenga más información en el “Informe de síntesis Consultas sobre un marco después del 2015 para la reducción del riesgo de desastres (HFA2)”
Esta conclusión sirvió de base para la elaboración del Marco de Sendái, el instrumento sucesor del Marco de Acción de Hyogo, que se aprobó en 2015.
Informes sobre el progreso del Marco de Acción de Hyogo
- Informes de progreso del Marco de Acción de Hyogo
- Marco de Acción de Hyogo 2005-2015: revisión de medio término
- Implementing the Hyogo Framework for Action in Europe: Advances and challenges 2005-2015
- Implementing the Hyogo Framework for Action in the Arab Region - Regional Synthesis Report 2005–2015
- “The Hyogo Framework for Action in Asia and the Pacific: regional synthesis report 2011-2013”
- “Status report on implementation of Africa regional strategy and Hyogo Framework for Action”
- “A catalyst for change: how the Hyogo Framework for Action has promoted disaster risk reduction in South East Europe”