Kamal Kishore, representante de la ONU: “Si la financiación humanitaria está disminuyendo, es importante que invirtamos más en reducir el riesgo de desastres”
Aunque faltan dos meses para la cuarta Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo (FFD4) en Sevilla, que decidirá nuevos mecanismos para costear y acelerar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, un alto de cargo de la ONU ya está en España tanteando terreno para su agenda. Kamal Kishore (India, 56 años), representante especial de la ONU para la Reducción de Riesgos de Desastres y un experimentado gestor de prevención y atención de desastres en organismos nacionales e internacionales, buscará aumentar el interés de gobiernos nacionales y agencias de cooperación para invertir en un sector que, en ocasiones, se subestima.
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Necesitamos tres cosas. Por un lado, no se pueden tomar las soluciones de seguros que funcionan bien en Europa o Estados Unidos y trasladarlos al Sur Global. Es muy importante que estas sean propias para que sean más atractivas para quienes compran seguros. En segundo lugar, tenemos que solucionar el déficit de confianza que hay en varias partes del mundo entre los proveedores de seguros y los asegurados. El tercer factor es que la prima del seguro esté, de alguna forma, vinculada a los esfuerzos del cliente por reducir los riesgos. Por ejemplo, si vivo en una casa asegurada por riesgo de daños por terremoto y, además invierto en adaptarla y hacerla más fuerte, mi prima de riesgo debería bajar.
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Es necesario defender que invertir en reducción del riesgo de desastres es una buena medida macroeconómica. Es importante que dispongamos de buenos sistemas de cuantificación del riesgo aceptados en todo el mundo, que nos permitan saber cuál es el tipo de riesgo que corre cada país, es decir, la pérdida media anual esperada. Con un sistema así, podríamos decirle a un país cuántas pérdidas puede tener por desastres y que, si toma medidas, se reducirá el riesgo y su economía será más sólida. Por otra parte, debemos entender que muchos de los esfuerzos para garantizar el acceso universal a la educación, la seguridad alimentaria o la reducción de la pobreza se verán comprometidos si no se invierte en la reducción de riesgos.
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Lo que ocurrió en Valencia ocurre en todo el mundo con mayor frecuencia y gravedad y es que llueve más en menos días. Esto crea retos en alertas tempranas y en drenajes de agua. Por eso hay cinco lecciones clave. Una es ver cómo gestionar los planes de uso de la tierra: en muchas ciudades, por ejemplo, se ha construido sobre los humedales. Lo segundo es que los sistemas de drenaje de aguas de lluvia se diseñaron para un régimen de precipitaciones de hace 50 años, la pregunta es cómo mejorarlo. El tercer punto es crear un sistema de alertas tempranas específico para zonas urbanas. Cuarto: es necesario ver cómo gestionar los embalses para controlar las inundaciones. Y, en quinto lugar, debemos promover la participación ciudadana para lograr una buena respuesta a catástrofes.