Acuerdos internacionales clave
Acuerdos internacionales clave
Los marcos mundiales proporcionan sólidos cimientos para que los Estados mejoren la reducción del riesgo de desastres.
El Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres
En marzo de 2015, los Estados Miembros de las Naciones Unidas acordaron un plan de 15 años destinado a reducir el riesgo de desastres para 2030, mediante la aprobación del Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. Dicha aprobación tuvo lugar en la Tercera Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres, que se celebró en Sendái (Japón).
El Marco de Sendái es un acuerdo no vinculante que sucede al Marco de Acción de Hyogo 2005-2015. Su objetivo es disminuir las pérdidas provocadas por desastres, para lo cual se deben reducir los niveles existentes de riesgo de desastres y prevenir la creación de nuevos riesgos mediante la reducción de la exposición y la vulnerabilidad, por un lado, y el aumento de la preparación y el fortalecimiento de la resiliencia, por otro.
El Marco de Sendái está alineado con los demás acuerdos marco de la Agenda 2030, incluido el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático, la Agenda de Acción de Addis Abeba sobre la Financiación para el Desarrollo, la Nueva Agenda Urbana y, en última instancia, los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Reconoce que el Estado es el principal responsable de reducir el riesgo de desastres, si bien señala que dicha responsabilidad debe compartirse con otras partes interesadas, entre otras, los gobiernos locales, agentes de la sociedad civil, el sector privado, etc.
La Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR) tiene la tarea de respaldar la aplicación, el seguimiento y la revisión del Marco de Sendái.
Las siete metas del Marco de Sendái
Reducir considerablemente:
A. La mortalidad causada por desastres
B. El número de personas afectadas
C. Las pérdidas económicas en relación con el PIB
D. Los daños causados por los desastres en las infraestructuras vitales y la interrupción de los servicios básicos
E incrementar considerablemente:
El número de países que cuentan con estrategias de reducción del riesgo de desastres a nivel nacional y local
F. La cooperación internacional para los países en desarrollo, para la aplicación de este Marco Cuatro prioridades del Marco de Sendái
Cuatro prioridades del Marco de Sendái
1. ¿Qué es el riesgo de desastres?
2 Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar dicho riesgo
3. Invertir en la reducción del riesgo de desastres para aumentar la resiliencia
4. Aumentar la preparación para casos de desastre a fin de dar una respuesta eficaz.
El octavo aniversario de la aprobación del Marco de Sendái
En marzo de 2023, la aplicación del Marco de Sendái pasó su punto medio. Mami Mizutori, Directora de UNDRR y Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, haciendo hincapié en que el mundo está aún muy lejos de alcanzar los objetivos de Sendái, señaló que:
“Les debemos a los millones de personas que se han visto afectadas por desastres en todo el mundo aprender de los errores del pasado y llevar a cabo labores para reconstruir mejor durante los años restantes del Marco de Sendái y la Agenda 2030.
Esto implica que debemos transformar la adopción de decisiones con el objetivo de ofrecer resiliencia para todas las personas”.
Seguimiento de los avances del Marco de Sendái
Mantener una rendición de cuentas sólida es una las piedras angulares del Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres. El grupo de trabajo intergubernamental de expertos de composición abierta ha recomendado un conjunto de 38 indicadores para dar seguimiento a las siete metas del Marco de Sendái y a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) conexos. Este conjunto de indicadores permite llevar a cabo un seguimiento de los avances dentro de cada país y región, así como de las tendencias mundiales en materia de RRD.
El mecanismo de seguimiento del Marco de Sendái es una herramienta de gestión para ayudar a los países a diseñar estrategias de RRD, adoptar decisiones normativas basadas en el riesgo y asignar recursos para prevenir nuevos riesgos de desastres. Asimismo, ofrece a los periodistas una plantilla para explorar diversas dimensiones del progreso de su país respecto a la aplicación de medidas de RRD, que además puede utilizarse para informar sobre la legislación y otras medidas de sus países.
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) es un tratado internacional aprobado por casi 200 gobiernos en 1992, con el objetivo de prevenir un cambio climático nocivo. Se trata del tratado precursor del Protocolo de Kyoto de 1997 y del Acuerdo de París de 2015. El objetivo último de la CMNUCC y sus acuerdos conexos es estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en un plazo que permita a los ecosistemas adaptarse de forma natural y que posibilite el desarrollo sostenible.
Los signatarios se reúnen periódicamente para revisar los avances y negociar nuevas medidas durante la Conferencia de las Partes (CP). A través de este tratado, la CP3 formuló el Protocolo de Kyoto, un acuerdo que obligaba a algunos países industrializados a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero. Posteriormente, en la CP21, celebrada en diciembre de 2015, el Acuerdo de París generó y dio lugar a una cooperación sin precedentes para que los gobiernos redujeran este tipo de emisiones.
En noviembre de 2022, la CP27, celebrada en Sharm el-Sheikh (Egipto), se cerró con un acuerdo sin precedentes para proporcionar financiación por “pérdidas y daños” a los países vulnerables, así como con un paquete de decisiones adicionales para limitar el aumento de la temperatura global a 1,5 °C por encima de los niveles preindustriales.
El Acuerdo de París.
El Acuerdo de París se apoya en la CMNUCC y, por primera vez, reúne a 178 naciones con el objetivo de emprender iniciativas de gran envergadura contra el cambio climático, adaptarse a sus efectos y proporcionar mayor apoyo a los países en desarrollo para que puedan lograrlo.
Su objetivo principal es fortalecer las labores de respuesta mundiales, así como frenar el aumento de la temperatura mundial en el siglo XXI para que no supere los 2 °C por encima de los niveles preindustriales, y hacer todo lo posible por limitarlo a 1,5 °C.
El acuerdo pretende poner en marcha flujos financieros adecuados, un nuevo marco tecnológico y un marco mejorado de desarrollo de capacidades para ayudar a lograr este objetivo de gran envergadura.
¿Qué es el Acuerdo de París?
Profundice en el Acuerdo de París y averigüe cómo funciona, las estrategias a largo plazo, los logros alcanzados hasta la fecha y la manera en que la CMNUCC da seguimiento a los avances.
Más información
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Que nadie se quede atrás
En septiembre de 2015, durante el 70.° período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, se reunieron jefes de Estado, líderes gubernamentales, representantes de alto nivel de las Naciones Unidas y miembros de la sociedad civil, y aprobaron los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Los 17 ODS son el mejor plan mundial para construir un mundo mejor, tanto para las personas como para nuestro planeta, de aquí a 2030. Constituyen un llamamiento a la acción dirigido a todos los países —de ingreso bajo, alto y mediano—, para promover la prosperidad, protegiendo al mismo tiempo el medio ambiente.
Reconocen que la erradicación de la pobreza debe ir acompañada de estrategias que fomenten el crecimiento económico y que den respuesta a una serie de necesidades sociales como la educación, la salud, la igualdad y las oportunidades de empleo, al tiempo que se hace frente al cambio climático y se trabaja para preservar nuestros océanos y bosques.
ODS: un resumen de los 17 objetivos
1. Fin de la pobreza
2. Hambre cero
3. Salud y bienestar
4. Educación de calidad
5. Igualdad de género
6. Agua limpia y saneamiento
7. Energía asequible y no contaminante
8. Trabajo decente y crecimiento económico
9. Industria, innovación e infraestructura
10. Reducción de las desigualdades
11. Ciudades y comunidades sostenibles
12. Producción y consumo responsables
13. Acción por el clima
14. Vida submarina
15. Vida de ecosistemas terrestres
16. Paz, justicia e instituciones sólidas
17. Alianzas para alcanzar los objetivos
La contribución del Marco de Sendái a los ODS
El Marco de Sendái fue el primer acuerdo de desarrollo aprobado en 2015. Le siguieron la aprobación de los 17 ODS y de la Agenda de Desarrollo 2030 por parte de la Asamblea General en Nueva York, en septiembre de 2015; y del nuevo acuerdo sobre Cambio Climático en París, en diciembre de 2015.La RRD es esencial para alcanzar los 17 ODS y, en especial, tres de ellos:
- Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo
- Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
- Objetivo 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos
Diez datos importantes sobre el acuerdo de Sendái para la reducción del riesgo de desastres
Los acuerdos internacionales —con independencia del tema del que traten— nunca van a complacer a todo el mundo. Lo mismo puede decirse del nuevo plan mundial de RRD, aprobado la semana pasada tras una sesión de negociación de 40 horas en Japón.
El Marco de Sendái se ha concebido para durar los próximos 15 años y, al ser el primero de los tres grandes acuerdos que deben alcanzarse este año en materia de desarrollo sostenible y cambio climático, ha suscitado un gran interés político —sin duda más de lo que suele suscitar este tema—.
