في آذار/مارس 2015، وافقت الدول الأعضاء في الأمم المتحدة على خطة مدتها 15 عاماً للحد من مخاطر الكوارث بحلول عام 2030 من خلال إقرار إطار سِنداي للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2015-2030، والذي تم اعتماده في المؤتمر العالمي الثالث المعني بالحد من الكوارث في سِنداي باليابان.

إطار سِنداي هو اتفاق غير ملزم يخلف إطار عمل هيوغو للفترة 2005-2015. ويهدف إطار سِنداي إلى الحد من الخسائر الناجمة عن الكوارث عن طريق الحد من المستويات الحالية لمخاطر الكوارث ومنع نشوء مخاطر جديدة من خلال تقليل التعرّض وقابلية التضرّر وزيادة التأهب وتعزيز القدرة على الصمود.

يتماشى إطار سِنداي مع الاتفاقات الإطارية الأخرى لخطة عام 2030، بما في ذلك اتفاق باريس بشأن تغير المناخ، وخطة عمل أديس أبابا الصادرة عن المؤتمر الدولي الثالث لتمويل التنمية، والخطة الحضرية الجديدة، وفي نهاية المطاف، أهداف التنمية المستدامة.

وينطوي إطار سِنداي على إقرار بأنّ الدولة تضطلع بالدور الرئيسي في الحد من مخاطر الكوارث ولكن ينبغي تقاسم المسؤولية مع أصحاب المصلحة الآخرين بما في ذلك الحكومة المحلية والجهات الفاعلة في المجتمع المدني والقطاع الخاص وغيرهم.

تم تكليف مكتب الأمم المتحدة للحد من الكوارث بدعم تنفيذ ومتابعة واستعراض إطار سِنداي.

الغايات السبع لإطار سِنداي

للحد بشكل كبير من:

أ- الوفيات الناجمة عن الكوارث على الصعيد العالمي

ب- عدد الأشخاص المتضررين

ج- الخسارة الاقتصادية قياساً على الناتج المحلي الإجمالي

د- الأضرار التي تلحق بالبنية التحتية الحيوية والتعطيل في الخدمات الأساسية

والزيادة بشكل كبير في:

هــ - عدد البلدان التي لديها استراتيجيات وطنية ومحلية للحد من مخاطر الكوارث

و- التعاون الدولي مع البلدان النامية في سبيل تنفيذ هذا الإطار

الأوليات الأربع لإطار سِنداي

1. فهم مخاطر الكوارث

2. تعزيز حوكمة مخاطر الكوارث بُغية إدارة مخاطر الكوارث

3. الاستثمار في الحد من مخاطر الكوارث لتعزيز الصمود

4. تعزيز التأهب للكوارث بغية التصدي لها بفعالية

رصد التقدم المحرز بموجب إطار سِنداي

تُعدّ المساءلة القوية إحدى الركائز الأساسية لإطار سِنداي للحد من مخاطر الكوارث. عمد فريق الخبراء العامل الحكومي الدولي المفتوح العضوية إلى تحديد مجموعة تتألف من 38 مؤشراً لتتبع التقدم المحرز في الغايات السبع لإطار سِنداي وأهداف التنمية المستدامة المرتبطة بها. تتيح هذه المجموعة من المؤشرات تتبع التقدم المحرز داخل كل بلد وإقليم وتسمح بالتعرّف على الاتجاهات العالمية في مجال الحد من مخاطر الكوارث.

كما يشكّل مرصد إطار سِنداي أداة إدارية لمساعدة البلدان على وضع استراتيجيات الحد من مخاطر الكوارث، واتخاذ قرارات سياسية واعية بالمخاطر، وتخصيص الموارد اللازمة للوقاية من مخاطر الكوارث الجديدة. ويقدم للصحفيين نموذجاً يمكن استخدامه لاستكشاف مختلف أبعاد التقدم الذي أحرزته بلدانهم في تنفيذ تدابير الحد من مخاطر الكوارث، وللإبلاغ عن تشريعات وتدابير أخرى داخل بلدانهم.

يستند اتفاق باريس إلى اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ ويجمع لأول مرة 178 دولة معاً لبذل جهود طموحة من أجل مكافحة تغير المناخ والتكيف مع آثاره وتقديم دعم معزز للبلدان النامية من أجل تحقيق ذلك.

ويتمثل هدفه الرئيسي في تعزيز الاستجابة العالمية، والحد من ارتفاع درجة الحرارة العالمية في القرن الحادي والعشرين إلى أقل من درجتين مئويتين فوق مستويات ما قبل الثورة الصناعية، والسعي إلى الحد من ارتفاعها إلى 1.5 درجة مئوية.

ويهدف الاتفاق إلى تفعيل تدفقات مالية مناسبة ووضع إطار تكنولوجي جديد وإطار معزز لبناء القدرات من أجل المساعدة في تحقيق هذا الهدف الطموح.

ما هو اتفاق باريس؟

تعمق أكثر في اتفاق باريس وتعرّف على كيفية تنفيذه واستكشف الاستراتيجيات طويلة الأجل والمنجزات التي تحققت حتى الآن، وتعرّف على كيفية متابعة اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ التقدم المحرز.

اطّلع على المزيد

اجتمع رؤساء الدول وقادة الحكومات وممثلو الأمم المتحدة رفيعو المستوى والمجتمع المدني في الدورة السبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة واعتمدوا أهداف التنمية المستدامة في أيلول/سبتمبر 2015.

أهداف التنمية المستدامة السبعة عشر هي أفضل خطة في العالم لبناء عالم أفضل للناس ولكوكبنا بحلول عام 2030. إنها دعوة لجميع البلدان سواء كانت فقيرة أو غنية أو متوسطة الدخل للعمل على تعزيز الرخاء مع حماية البيئة في الوقت نفسه.

تدرك تلك البلدان أنّ القضاء على الفقر يجب أن يترافق مع استراتيجيات تبني النمو الاقتصادي وتعالج مجموعة من الاحتياجات الاجتماعية، بما في ذلك التعليم والصحة والمساواة وفرص العمل، مع معالجة تغير المناخ والسعي إلى الحفاظ على محيطاتنا وغاباتنا.

1. القضاء على الفقر

2. القضاء التام على الجوع

3. الصحة الجيدة والرفاه

4. التعليم الجيد

5. المساواة بين الجنسين

6. المياه النظيفة وخدمات الصرف الصحي

7. طاقة نظيفة وبأسعار معقولة

8. العمل اللائق ونمو الاقتصاد

9. الصناعة والابتكار والهياكل الأساسية

10. الحدّ من أوجه عدم المساواة

11. مدن ومجتمعات محلية مستدامة

12. الاستهلاك والإنتاج المسؤولان

13. العمل المناخي

14. الحياة تحت الماء

15. الحياة في البرّ

16. السلام والعدل والمؤسسات القوية

17. عقد الشراكات لتحقيق الأهداف

مساهمة إطار سِنداي في تحقيق أهداف التنمية المستدامة

كان إطار سِنداي أول اتفاق إنمائي من نوعه وتم اعتماده في عام 2015. وأعقب ذلك عدة قرارات اتّخذتها الجمعية العامة في نيويورك في أيلول/سبتمبر 2015، حيث اعتمدت أهداف التنمية المستدامة السبعة عشر وخطة التنمية المستدامة لعام 2030، وبعد ذلك الاتفاق الجديد بشأن تغير المناخ في باريس في كانون الأول/ديسمبر 2015.

يُعدّ الحد من مخاطر الكوارث أمراً ضرورياً لتحقيق أهداف التنمية المستدامة السبعة عشر، وعلى وجه الخصوص ثلاثة منها:

• الهدف 1: القضاء على الفقر بجميع أشكاله في كل مكان
• الهدف 11: جعل المدن والمستوطنات البشرية شاملة للجميع وآمنة وقادرة على الصمود ومستدامة،
• الهدف 13: اتخاذ إجراءات عاجلة للتصدي لتغير المناخ وآثاره