¿Cambio climático en la Republica Dominicana: desafío u oportunidad?

El cambio climático es parte de nuestra vida cotidiana y sus impactos se hacen más evidentes cada año. Ahora, bien ¿Qué podemos hacer? ¿Cómo respondemos a este desafío? 

Cambio climático en República Dominicana ¿Cómo adaptarnos a lo evidente?

Adaptarse a los impactos del cambio climático, fortalecer la resiliencia de la población, su economía, su infraestructura y su territorio es complicado y costoso.

Según el índice de Vulnerabilidad Ante Choques Climáticos, el 30% de la población dominicana es muy vulnerable a fenómenos climáticos extremos, situación que va incrementando con el tiempo. Se estima que el costo de los daños causados por eventos hidrometeorológicos es de 0,69% del PIB por año.

A estos daños directos, deben sumarse las interrupciones que ocasionan en la actividad económica. De acuerdo con un análisis realizado por el Banco Central, luego del paso de un fenómeno atmosférico, la economía pasa por un proceso de recuperación de 15 meses y, en ese período, las pérdidas económicas son de aproximadamente US$1.100 millones, equivalente a 1,5% del PIB. Se prevé que la ocurrencia y la intensidad de estos eventos aumentarán con el calentamiento global.

¿Puede el cambio climático hacernos más productivos y competitivos?

Desde un punto de vista optimista y muy lejos de ser una panacea, las principales medidas de mitigación del cambio climático podrían ayudar a incrementar la productividad y la competitividad fomentando un crecimiento económico sostenido a mediano y largo tiempo. ¿La razón? El uso de tecnologías más eficientes, que permiten reducciones de los costos operativos en diversos sectores económicos, compensando las inversiones iniciales necesarias para desplegar las nuevas tecnologías.

Por ejemplo, aunque a nivel mundial la generación de electricidad a partir de energía renovable es más barata y asegura costos estables, la matriz de generación eléctrica dominicana depende todavía en un 84% de fuentes fósiles (frente a un promedio de 50% en América Latina y el Caribe (ALC). Esta dependencia coloca al país en desventaja frente a la gran mayoría de los países de la región, en los que la participación de las fuentes de energía renovable es bastante más alta.

El Gobierno dominicano, con el apoyo del Grupo BID, trabaja en una solución integral, combinando a todos los niveles y conectando a todos los sectores y territorios a una planificación nacional, al tiempo que articula los esfuerzos del sector público con las iniciativas del sector privado.

Energía y transporte como sectores modelo de soluciones holísticas

Es prometedor que la República Dominicana ya busca soluciones integrales en dos sectores clave: energía (mitigación) y transporte (adaptación). En estos dos sectores, como en otros, el Grupo BID acompaña al país movilizando sus tres ventanillas (BID, BID Invest y BID Lab) y facilitando sus diversos instrumentos financieros y asistencia técnica para promover un ambicioso conjunto de reformas del marco regulatorio y capacidades institucionales, y apoyando inversiones públicas y privadas estratégicas, con el objetivo de reducir los daños y las pérdidas económicas causados por desastres relacionados con el clima.

Para ello, incorpora medidas de adaptación al cambio climático, y contribuye a impulsar la productividad y la competitividad de la economía a través de las ganancias de eficiencia derivadas de su creciente descarbonización.

Mitigación mediante la transición de la matriz energética y la eficiencia en el suministro

Uno de los grandes desafíos del país es que las energías renovables representan solamente el 15% de su matriz eléctrica (frente al 60% de participación en ALC). Así, los costos del suministro eléctrico están altamente ligados a los precios de los combustibles fósiles y, aunque se ha alcanzado una cobertura total en el servicio, se registran 36% de pérdidas al cierre de 2023. Quiere decir que, más de un tercio de la energía que comercializan las empresas distribuidoras no llega a los usuarios, o no se factura.

En este contexto, el apoyo del Grupo BID se enfoca en apoyar la generación de energía limpia, el cierre de plantas de carbón, la expansión del suministro y distribución, y la promoción de la electromovilidad.

Generación de energía limpia

Con BID Invest, acabamos de estructurar el financiamiento más grande del Caribe para contribuir a lograr la meta de 30% de energía renovable en 2030. También apoyamos la electrificación de Isla Saona con una micro-red de energía 100% renovable, promueve la estrategia de descarbonización del sistema eléctrico aislado de Punta Cana – Macao, con el financiamiento de una planta de energía solar con un sistema de almacenamiento de baterías.

Otro proyecto es nuestro apoyo al Reglamento de Aplicación de la Ley de Incentivo al Desarrollo de Fuentes Renovables de Energía y de sus Regímenes Especiales, el cual establece procesos competitivos de licitación pública para energía renovable en el Mercado Eléctrico Mayorista.

Cierre de plantas de carbón

Con la ventanilla BID, estamos liderando la preparación del Plan de Inversión para un financiamiento concesional del “Climate Investment Fund – CIF – ACT” para acelerar el cierre de plantas de generación eléctrica a carbón.

Suministro y distribución, expansión

Con la ventanilla BID, estamos impulsando un suministro de energía más seguro y eficiente con un programa de US$155 millones, que permite reducir a la mitad las interrupciones y pérdidas técnicas, mediante la expansión de subestaciones y redes de distribución. En paralelo, y en colaboración con JICA, estamos financiando la ejecución del primer programa de eficiencia energética, que alcanzará a la mitad del alumbrado público del país, generando ahorros por reducción de consumo de energía que permitirán recuperar la inversión de US$75 millones en un periodo de cuatro años.

Electromovilidad

Desde el Grupo BID estamos apoyando la elaboración de la Estrategia Nacional de Electromovilidad. Con BID Invest estamos financiando la primera electrolinera con 28 cargadores de última generación alimentados con energía solar, único en la región. Con el BID, en conjunto  a una donación de 3 millones de euros proveniente de la Unión Europea, estamos impulsando la implementación de un proyecto piloto de electromovilidad, la primera ruta de transporte público eléctrico en el país, para optimizar la movilidad tanto de residentes, como de turistas, hacia y dentro de la Ciudad Colonial. Este piloto tendrá la capacidad de movilizar a 31,000 personas mensuales. Por último, con BID Lab apoyamos un programa público – privado para el canje de motocicletas a combustión por eléctricas en los servicios de entrega a domicilio. El sector privado ha escalado el programa a 2,000 unidades en el Gran Santo Domingo y con miras de expandirlo en todo el país.

Adaptación mediante el transporte resiliente al cambio climático

Uno de los grandes desafíos de la infraestructura de transporte es su vulnerabilidad y el costo social y económico de las interrupciones que provoca la pérdida de conexión después de eventos hidrometeorológico; más de 1.000 puentes y vías tuvieron que reconstruirse entre 2016 y 2022, lo que representa US$700 millones en daños que impactaron la productividad del país.

En este contexto, el apoyo del Grupo BID se enfoca en apoyar la generación de datos hidrometeorológicos y la inversión en infraestructura resiliente.

Datos hidrometeorológicos

Con el BID apoyamos al mejoramiento de la generación, gestión y acceso a datos hidrometeorológicos para mejorar la previsión de fenómenos meteorológicos extremos, diseñar infraestructura resiliente y para diseñar políticas de adaptación al cambio climático.

Priorización de la inversión pública resiliente

La metodología “Blue Spot Análisis”, desarrollada por el BID, prioriza la inversión pública resiliente en carreteras y puentes. El programa de “Resiliencia Climática de la Infraestructura de Puentes” (200M USD) reducirá daños y pérdidas anuales en US$50 millones durante 30 años y brindará acceso a servicios para 2,4 millones de personas.

Infraestructura resiliente

Con la rehabilitación del Puerto Manzanillo financiado por el BID, el país contará con una nueva terminal diseñada con parámetros de resiliencia climática. Este puerto reduce los costos logísticos de los exportadores en 25% y disminuye en un día el tiempo de transporte a EE. UU. También estamos financiando la mejora de caminos rurales y puentes que asegura el acceso a servicios de 10 mil pequeños productores y más de 3.000.000 de habitantes rurales.

Reglamentos con requerimientos de resiliencia climática

Con el BID, apoyamos la actualización de los reglamentos de diseño, construcción y mantenimiento de carreteras y caminos vecinales y de puentes que incorporan estándares técnicos de resiliencia

Hacia la Asamblea Anual

Las Reuniones Anuales 2024 de las Asambleas de Gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y de BID Invest tendrán lugar en Punta Cana, República Dominicana, del 6 al 10 de marzo de 2024. Las Asambleas de Gobernadores son la máxima autoridad responsable de la gobernanza del BID y de BID Invest. La mayoría de los Gobernadores son ministros de finanzas, ministros de economía, o presidentes de bancos centrales de sus respectivos países. Durante el evento, líderes económicos y financieros de los 48 países miembros del BID debatirán sobre los desafíos y oportunidades para el desarrollo de América Latina y el Caribe.