Hacia un nuevo estilo de desarrollo. Plan de Desarrollo Integral El Salvador-Guatemala-Honduras-México. Diagnóstico, áreas de oportunidad y recomendaciones de la CEPAL
El Salvador, Guatemala y Honduras —los países del norte de Centroamérica (NCA)— y México son de nuevo objeto de intenso interés internacional, un interés que la subregión no concitaba desde el ciclo de conflictos armados internos y la firma de acuerdos de paz hace casi 25 años. Si bien en ese entonces la tarea fundamental de la subregión era la construcción de la paz, hoy parece haber llegado con fuerza la necesidad de edificar un nuevo estilo de desarrollo que tenga a la igualdad, la productividad y la sostenibilidad en el centro y que cierre las persistentes brechas estructurales que inhiben la consecución de los Objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Este documento evidencia problemas persistentes en la subregión. La demandante demografía en contextos de bajo crecimiento hace que solo una tercera parte de los jóvenes que ingresan al mercado laboral encuentren un empleo formal. Las mujeres presentan importantes logros educativos, pero las brechas en empleos y salarios se mantienen. Las modestas mejoras en materia de productividad no necesariamente se traducen en mejoras salariales ni en la reducción de la heterogeneidad estructural. Los avances en el área de la protección social distan mucho aún de traducirse en regímenes de bienestar robustos y universales.
Las principales recomendaciones se centran en los ámbitos de política macroeconómica, integración comercial y energética, adaptación al cambio climático y gestión integral de desastres, desarrollo y protección social, así como en temas de migración, movilidad y refugio.
La aspiración es construir un nuevo modelo de desarrollo que permita convertir a la migración en una alternativa libremente elegida y no en una necesidad impuesta por la insuficiencia de opciones de desarrollo para las grandes mayorías. Es una ruta deseable, pero, sobre todo, posible, que permitirá construir el tipo de sociedades que propone la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.